La costituzione di nuove entità, di nuovi soggetti transfrontalieri, espressione di identità non soltanto sacrificate nel processo di costruzione degli Stati nazionali, ma per di più divise tra essi e coinvolte nelle loro contrapposizioni malgrado tutti i rapporti culturali, economici e perfino familiari intessuti a disopra dei confini, deve uscire finalmente dall’ambito dell’utopia e dei contatti occasionali. Occorre però che questi soggetti assumano una loro espressione giuridica e istituzionale.
C’è una materia su cui in particolare lo Stato nazionale non è più in grado di esprimere la propria autorità con l’efficienza e la competenza necessaria: si tratta del governo del territorio, per cui esso risulta troppo esteso e composito. Quando i cittadini d…
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